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北極星(xing)智能電(dian)網在線  來源:國家能源局(ju)    2020/1/22 13:12:32  我要投(tou)稿  

北極星(xing)智能電(dian)網在線訊(xun):為進一步推ping)a href="http://www.chinasmartgrid.com.cn/topic/電(dian)力(li)市場化改革" title="電(dian)力(li)市場化改革新聞(wen)專題" target='_blank'>電(dian)力(li)市場化改革,規範新浪彩票官网電(dian)力(li)中(zhong)長期交易,維護(hu)市場秩序,根據《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于(yu)進一步深化電(dian)力(li)體制改革的若干(gan)意(yi)見》(中(zhong)發﹝2015﹞9號)及其配套文件(jian)有(you)關要求,國家能源局(ju)組織(zhi)修訂了《電(dian)力(li)中(zhong)長期交易基本規則(暫行)》。

電(dian)力(li)中(zhong)長期交易基本規則(暫行)

第一章 總 則

第一條(tiao) 為規範電(dian)力(li)中(zhong)長期交易,依法維護(hu)電(dian)力(li)市場主體的合(he)法權(quan)益,推ping)tong)一開放、競爭有(you)序的電(dian)力(li)市場體系建設,根據《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關于(yu)進一步深化電(dian)力(li)體制改革的若干(gan)意(yi)見》(中(zhong)發﹝2015﹞9號)及其配套文件(jian)和(he)有(you)關法律、法規規定,制定本規則。

第二條(tiao) 未開展電(dian)力(li)現貨(huo)交易的地(di)區,電(dian)力(li)中(zhong)長期交易執(zhi)行本規則。開展電(dian)力(li)現貨(huo)交易的地(di)區,可(ke)結合(he)實dao)ji),制定與現貨(huo)交易相餃接yong)牡dian)力(li)中(zhong)長期交易規則。

第三條(tiao) 本規則所稱電(dian)力(li)中(zhong)長期交易指發電(dian)企業、電(dian)力(li)用戶、售(shou)電(dian)公司(si)等市場主體,通過雙邊協(xie)商、集中(zhong)交易等市場化方式,開展的多(duo)年、年、季、月、周(zhou)、多(duo)日(ri)等電(dian)力(li)批發交易。

執(zhi)行政府定價(jia)的優先(xian)發電(dian)電(dian)量和(he)分配給燃煤(氣)機組的基數電(dian)量(二者統(tong)稱為計劃電(dian)量)視(shi)為廠網間雙邊交易電(dian)量,簽(qian)訂廠網間購售(shou)電(dian)合(he)同,相應合(he)同納入電(dian)力(li)中(zhong)長期交易合(he)同管理範疇,其執(zhi)行和(he)結算均須遵守(shou)本規則。

電(dian)力(li)輔助服務市場(補償)機制相關規則另行制定。

第四(si)條(tiao) 電(dian)力(li)市場成員(yuan)應當嚴格遵守(shou)市場規則,自覺自律,不得操縱(zong)市場價(jia)格、損害其他市場主體的合(he)法權(quan)益。

任何(he)單(dan)位(wei)和(he)個人不得非(fei)法干(gan)預市場正常運行。

第五條(tiao) 國家發展改革委和(he)國家能源局(ju)會同有(you)關部門(men)加強(qiang)對各(ge)地(di)發用電(dian)計劃放開實施方案制定和(he)具體工作(zuo)推ping)鬧傅dao)和(he)監督;適時組織(zhi)評估有(you)序放開發用電(dian)計劃工作(zuo),總結經驗、分zhi)鑫侍狻?晟普ce)。

國家能源局(ju)依法組織(zhi)制定電(dian)力(li)市場規劃、市場規則、市場監管辦法,區域派(pai)出監管機構會同地(di)方政府對區域電(dian)力(li)市場和(he)區域電(dian)力(li)交易機構實施監管。

國家能源局(ju)派(pai)出監管機構和(he)地(di)方政府電(dian)力(li)管理部門(men)根據職能依法履行省(區、市)電(dian)力(li)中(zhong)長期交易監管職責(ze)。

第二章 市場成員(yuan)

第六條(tiao) 市場成員(yuan)包括各(ge)類發電(dian)企業、售(shou)電(dian)公司(si)、電(dian)力(li)用戶、電(dian)網企業、電(dian)力(li)交易機構、電(dian)力(li)調度機構等。根據市場發展情況,逐步引入儲能等負(fu)荷資源。

第一節 權(quan)利與義務

第七條(tiao) 發電(dian)企業的權(quan)利和(he)義務︰

(一)按規定參與電(dian)力(li)交易,簽(qian)訂和(he)履行各(ge)類交易合(he)同,按時完成電(dian)費結算;

(二)獲得公平(ping)的輸(shu)電(dian)服務和(he)電(dian)網接入服務;

(三)簽(qian)訂並執(zhi)行並網調度協(xie)議,服從yong)dian)力(li)調度機構的統(tong)一調度;

(四(si))按規定披露和(he)提供信息,獲得市場化交易和(he)輸(shu)配電(dian)服務等相關信息;

(五)具備滿足參與市場化交易要求的技ji)踔zhi)持手段(duan);

(六)法律法規規定的其他權(quan)利和(he)義務。

第八條(tiao) 電(dian)力(li)用戶的權(quan)利和(he)義務︰

(一)按規定參與電(dian)力(li)市場化交易,簽(qian)訂和(he)履行購售(shou)電(dian)合(he)同、輸(shu)配電(dian)服務合(he)同,提供市場化交易所必須的電(dian)力(li)電(dian)量需求、典(dian)型負(fu)荷曲(qu)線及相關生產信息;

(二)獲得公平(ping)的輸(shu)配電(dian)服務和(he)電(dian)網接入服務,按時支(zhi)付購電(dian)費xuan)?shu)配電(dian)費xuan)  xing)基金(jin)及附加yong)齲/p>

(三)依法依規披露和(he)提供信息,獲得市場化交易和(he)輸(shu)配電(dian)服務等相關信息;

(四(si))服從yong)dian)力(li)調度機構的統(tong)一調度,在系統(tong)特殊運行狀(zhuang)況下(如(ru)事(shi)故、嚴重供不應求等)按電(dian)力(li)調度機構要求安排(pai)用電(dian);

(五)遵守(shou)政府電(dian)力(li)管理部門(men)有(you)關電(dian)力(li)需求側(ce)管理規定,執(zhi)行有(you)序用電(dian)管理,配合(he)開展錯避峰;

(六)依法依規履行xing)褰嗄茉聰稍ze)任;

(七)具備滿足參與市場化交易要求的技ji)踔zhi)持手段(duan);

(八)法律法規規定的其他權(quan)利和(he)義務。

第九條(tiao) 售(shou)電(dian)公司(si)的權(quan)利和(he)義務︰

(一)按規定參與電(dian)力(li)市場化交易,簽(qian)訂和(he)履行市場化交易合(he)同,按時完成電(dian)費結算;

(二)按規定披露和(he)提供信息,在政府指定網站上公示(shi)公司(si)資產、經營狀(zhuang)況等情況和(he)信用承諾,依法對公司(si)ju)卮笫shi)項進行公告,並定期公布公司(si)年報;

(三)按規定向(xiang)電(dian)力(li)交易機構、電(dian)力(li)調度機構提供簽(qian)約零售(shou)用戶的交易電(dian)力(li)電(dian)量需求、典(dian)型負(fu)荷曲(qu)線及其他生產信息,獲得市場化交易、輸(shu)配電(dian)服務和(he)簽(qian)約ji)諧 魈宓幕︵畔 認喙匭畔  械S沒 畔 C芤邐瘢/p>

(四(si))依法依規履行xing)褰嗄茉聰稍ze)任;

(五)具備滿足參與市場化交易要求的技ji)踔zhi)持手段(duan);

(六)擁(yong)有(you)配電(dian)網運營權(quan)的售(shou)電(dian)公司(si)承擔配電(dian)區域內電(dian)費收取和(he)結算業務;

(七)法律法規規定的其他權(quan)利和(he)義務。

第十條(tiao) 電(dian)網企業的權(quan)利和(he)義務︰

(一)保障電(dian)網及輸(shu)配電(dian)設施的安全(quan)穩定運行;

(二)為市場主體提供公平(ping)的輸(shu)配電(dian)服務和(he)電(dian)網接入服務,提供報裝、計量、抄表、收費xun)雀ge)類供電(dian)服務;

(三)建設、運行、維護(hu)和(he)管理電(dian)網配套技ji)踔zhi)持系統(tong),服從yong)dian)力(li)調度機構的統(tong)一調度;

(四(si))按規定披露和(he)提供信息,向(xiang)電(dian)力(li)交易機構提供支(zhi)撐市場化交易和(he)市場服務所需的相關數據,按照國家網絡安全(quan)有(you)關規定實現與電(dian)力(li)交易機構的數據交互;

(五)按規定收取輸(shu)配電(dian)費,代收代付電(dian)費和(he)政府性(xing)基金(jin)及附加yong)齲 詞蓖瓿傻dian)費結算;

(六)按政府定價(jia)或(huo)政府相關規定向(xiang)優先(xian)購電(dian)用戶以及其他不參與市場化交易的電(dian)力(li)用戶(以下統(tong)稱“非(fei)市場用戶”)提供供電(dian)服務,簽(qian)訂供用電(dian)合(he)同;

(七)預測非(fei)市場用戶的電(dian)力(li)、電(dian)量需求等;

(八)依法依規履行xing)褰嗄茉聰稍ze)任;

(九)法律法規規定的其他權(quan)利和(he)義務。

第十一條(tiao) 電(dian)力(li)交易機構的權(quan)利和(he)義務︰

(一)參與擬(ni)定相應電(dian)力(li)交易規則;

(二)提供各(ge)類市場主體的注冊服務;

(三)按規則組織(zhi)電(dian)力(li)市場交易,並負(fu)責(ze)交易合(he)同的匯總管理;

(四(si))提供電(dian)力(li)交易結算依據及相關服務,按規定收取交易服務費;

(五)建設、運營和(he)維護(hu)電(dian)力(li)市場化交易技ji)踔zhi)持系統(tong)(以下lu)虺啤暗dian)力(li)交易平(ping)台(tai)”);

(六)按規定披露和(he)發布信息,提供信息發布平(ping)台(tai),為市場主體信息發布提供便(bian)利,獲得市場成員(yuan)提供的支(zhi)撐市場化交易及服務需求的數據等;

(七)配合(he)國家能源局(ju)及其派(pai)出監管機構和(he)政府電(dian)力(li)管理部門(men)對市場運營規則進行分zhi)銎攔潰 岢魴薷慕ㄒ椋/p>

(八)監測和(he)分zhi)鍪諧≡誦星(xing)榭觶 婪ㄒ攔嬋ke)以干(gan)預市場,預防市場風(feng)險(xian),並于(yu)事(shi)後向(xiang)監管機構和(he)政府相關部門(men)及時報告;

(九)對市場主體違反交易規則、擾(rao)亂(luan)市場秩序等違規行為進行報告並配合(he)調查(cha);

(十)法律法規規定的其他權(quan)利和(he)義務。

第十二條(tiao) 電(dian)力(li)調度機構的權(quan)利和(he)義務︰

(一)負(fu)責(ze)安全(quan)校核;

(二)按調度規程實施電(dian)力(li)調度,負(fu)責(ze)系統(tong)實時平(ping)衡,保障電(dian)網安全(quan)穩定運行;

(三)向(xiang)電(dian)力(li)交易機構提供安全(quan)約ji)囈綰he)必開機組組合(he)、必開機組發電(dian)量需求、影響限(xian)額的停電(dian)檢(jian)修、關鍵通道(dao)可(ke)用輸(shu)電(dian)容量等數據,配合(he)電(dian)力(li)交易機構履行市場運營職能;

(四(si))合(he)理安排(pai)電(dian)網運行方式,保障電(dian)力(li)交易結果的執(zhi)行(因電(dian)力(li)調度機構自身原因造成實dao)ji)執(zhi)行與交易結果偏差時,由(you)電(dian)力(li)調度機構所在電(dian)網企業承擔相應的經濟責(ze)任),保障電(dian)力(li)市場正常運行;

(五)按規定披露和(he)提供電(dian)網運行的相關信息,提供支(zhi)撐市場化交易及市場服務所需的相關數據,按照國家網絡安全(quan)有(you)關規定實現與電(dian)力(li)交易機構的數據交互;

(六)法律法規規定的其他權(quan)利和(he)義務。

第二節 準入與退出

第十三條(tiao) 市場主體應當是具有(you)法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事(shi)責(ze)任的經濟實體。內部核算的市場主體經法人單(dan)位(wei)授(shou)權(quan),可(ke)參與相應電(dian)力(li)交易。

第十四(si)條(tiao) 市場準入基本條(tiao)件(jian)︰

(一)發電(dian)企業

1. 依法取得發電(dian)項目核準或(huo)備fu)肝募jian),依法取得或(huo)者豁免電(dian)力(li)業務許(xu)可(ke)證(發電(dian)類);

2. 並網自yuan)傅dian)廠在公平(ping)承擔發電(dian)企業社會責(ze)任、承擔國家依法合(he)規設立的政府性(xing)基金(jin)及附加以及與產業政策(ce)相符合(he)的政策(ce)性(xing)交叉補貼,取得電(dian)力(li)業務許(xu)可(ke)證(發電(dian)類),達到能效(xiao)、環保要求,可(ke)作(zuo)為市場主體參與市場化交易;

3. 分布ji)椒 dian)企業符合(he)分布ji)椒 dian)市場化交易試點規則要求。

(二)電(dian)力(li)用戶

1.符合(he)電(dian)網接入規範、滿足電(dian)網安全(quan)技ji)躋 螅 氳dian)網企業簽(qian)訂正式供用電(dian)協(xie)議(合(he)同);

2.經營性(xing)電(dian)力(li)用戶的發用電(dian)計劃原則上xian)quan)部放開。不符合(he)國家產業政策(ce)的電(dian)力(li)用戶暫不參與市場化交易,產品(pin)和(he)工藝屬于(yu)淘(tao)汰(tai)類和(he)限(xian)制類的電(dian)力(li)用戶嚴格執(zhi)行現有(you)差別電(dian)價(jia)政策(ce);

3.擁(yong)有(you)燃煤自yuan)傅dian)廠的用戶應當按國家規定承擔政府性(xing)基金(jin)及附加yin) ce)性(xing)交叉補貼;

4.具備相應的計量能力(li)或(huo)替(ti)代技ji)跏佷duan),滿足市場計量和(he)結算的要求。

(三)售(shou)電(dian)公司(si)準入條(tiao)件(jian)按照國家對售(shou)電(dian)公司(si)準入與退出有(you)關規定執(zhi)行。擁(yong)有(you)配電(dian)網運營權(quan)的售(shou)電(dian)公司(si)應當取得電(dian)力(li)業務許(xu)可(ke)證(供電(dian)類)。

第十五條(tiao) 參加批發交易的市場主體及參加零售(shou)交易的電(dian)力(li)用戶均實行注冊制。其中(zhong),參加零售(shou)交易的電(dian)力(li)用戶的注冊手zhong)he)程序可(ke)以適當簡化。

第十六條(tiao) 參加市場化交易(含批發、零售(shou)交易)的電(dian)力(li)用戶全(quan)部電(dian)量需通過批發或(huo)者零售(shou)交易購買(mai),且不得同時參加批發交易和(he)零售(shou)交易。所有(you)參加市場化交易的電(dian)力(li)用戶均不再執(zhi)行目錄(lu)電(dian)價(jia)。

參加市場化交易的電(dian)力(li)用戶,允許(xu)在合(he)同期滿的下luan)桓瞿甓齲 湊兆既 tiao)件(jian)選(xuan)擇(ze)參加批發或(huo)者零售(shou)交易。

第十七條(tiao) 已經選(xuan)擇(ze)市場化交易的發電(dian)企業和(he)電(dian)力(li)用戶,原則上不得自行退出市場。下述情況下,可(ke)辦理正常退市手zhong)/p>

1. 市場主體宣告破產,不再發電(dian)或(huo)用電(dian);

2. 因國家政策(ce)、電(dian)力(li)市場規則發生重大調整,導(dao)致原有(you)市場主體非(fei)自身原因無法繼續參加市場的情況;

3. 因電(dian)網網架調整,導(dao)致發電(dian)企業、電(dian)力(li)用戶的發用電(dian)物(wu)理屬性(xing)無法滿足所在地(di)區的市場準入條(tiao)件(jian)。

上述市場主體,在辦理正常退市手zhong)螅 zhi)行國家相關的發用電(dian)政策(ce)。售(shou)電(dian)公司(si)退出條(tiao)件(jian)按照國家對售(shou)電(dian)公司(si)準入與退出有(you)關規定執(zhi)行。

第十八條(tiao) 退出市場的市場主體需妥善處理其全(quan)部合(he)同義務。非(fei)正常退市的市場主體,原則上原法人及其法人代表三年內均不得再選(xuan)擇(ze)市場化交易。

第十九條(tiao) 非(fei)正常退市的電(dian)力(li)用戶,由(you)為其提供輸(shu)配電(dian)服務的電(dian)網企業承擔保底供電(dian)責(ze)任,用電(dian)價(jia)格按照政府價(jia)格主管部門(men)確(que)定的保底價(jia)格執(zhi)行。

第二十條(tiao) 完成市場注冊且已開展交易的電(dian)力(li)用戶,合(he)同期滿後未簽(qian)訂新的交易合(he)同但發生實dao)ji)shi)玫dian)時,不再按政府目錄(lu)電(dian)價(jia)結算。其中(zhong),參加批發交易的用戶按各(ge)地(di)規則進行偏差結算,參加零售(shou)交易的用戶按保底價(jia)格進行結算。

完成市場注冊但未開展交易的電(dian)力(li)用戶,可(ke)探索公開招標確(que)定售(shou)電(dian)公司(si)提供零售(shou)服務等市場價(jia)格形成機制,也可(ke)執(zhi)行政府目錄(lu)電(dian)價(jia)。

第三章 市場注冊、變更與注銷

第二十一條(tiao) 市場注冊業務包括注冊、信息變更、市場注銷及零售(shou)用戶與售(shou)電(dian)公司(si)業務關系確(que)定等。

第二十二條(tiao) 市場主體參與電(dian)力(li)市場化交易,應當符合(he)準入條(tiao)件(jian),在電(dian)力(li)交易機構辦理市場注冊,按有(you)關規定履行承諾、公示(shi)、注冊、備fu)傅認喙厥中(zhong)J諧 魈逵Φ北V? 崽嶠徊牧系惱媸敵xing)、完整性(xing)。

第二十三條(tiao) 企事(shi)業單(dan)位(wei)、機關團體等辦理注冊手zhong)庇Φ憊亓lian)用電(dian)戶號等實dao)ji)shi)玫dian)信息,並提供必要的單(dan)位(wei)名稱、法人代表、聯(lian)系方式等。

參與批發交易的市場主體,應當辦理數字安全(quan)證書或(huo)采取同等安全(quan)等級的身份認證手段(duan)。

第二十四(si)條(tiao) 辦理售(shou)電(dian)增項業務的發電(dian)企業,應當分別以發電(dian)企業和(he)售(shou)電(dian)公司(si)的市場主體類別進行注冊。

第二十五條(tiao) 當國家政策(ce)調整或(huo)交易規則發生重大變化時,電(dian)力(li)交易機構可(ke)組織(zhi)已注冊市場主體重新辦理注冊手zhong)/p>

第二十六條(tiao) 市場主體注冊信息發生變更時,應當及時bi)xiang)電(dian)力(li)交易機構提出變更申請。市場主體類別、法人、業務範duan)?  si)ju)饕 啥 扔you)重大變化的,市場主體應當再次(ci)予以承諾、公示(shi)。公示(shi)期滿無異議的,電(dian)力(li)交易機構向(xiang)社會發布。

第二十七條(tiao) 電(dian)力(li)用戶或(huo)售(shou)電(dian)公司(si)關聯(lian)的用戶發生並戶、銷戶、過戶、改名或(huo)者用電(dian)類別、電(dian)壓等級等信息發生變化時,市場主體應當在電(dian)網企業辦理變更的同時,在電(dian)力(li)交易機構辦理注冊信息變更手zhong)R滴袷中(zhong)炖砥詡洌 dian)網企業需向(xiang)電(dian)力(li)交易機構提供分段(duan)計量數據。電(dian)力(li)交易機構完成注冊信息變更後,開展交易結算,提供結算依據。

第二十八條(tiao) 退出市場的市場主體,應當及時bi)xiang)電(dian)力(li)交易機構提出注銷申請,按要求進行公示(shi),履行或(huo)處理完成交易合(he)同有(you)關事(shi)項後予以注銷。

第二十九條(tiao) 發電(dian)企業、電(dian)力(li)用戶、增量配電(dian)網企業根據交易需求和(he)調度管理關系在相應的電(dian)力(li)交易機構辦理注冊手zhong)皇shou)電(dian)公司(si)自主選(xuan)擇(ze)一家電(dian)力(li)交易機構辦理注冊手zhong)8ge)電(dian)力(li)交易機構共享注冊信息,無須重復注冊,按照相應省區的準入條(tiao)件(jian)和(he)市場規則參與交易。電(dian)力(li)交易機構根據市場主體注冊情況向(xiang)國家能源局(ju)及其派(pai)出監管機構、省級政府有(you)關部門(men)和(he)政府引入的第三方征信機構備fu)福 ?  付ㄍ競he)電(dian)力(li)交易機構網站向(xiang)社會公布。

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